всё упирается в п.4.22 СП 47.13330.2012 "Средства измерений, применяемые в инженерных изысканиях, подлежат государственному метрологическому контролю и надзору...", т.е. метрологическому контролю и надзору подлежат только средства измерений, метрологические характеристики которых строго нормированы в заданных условиях эксплуатации. Таким образом, "Свидетельство о состоянии измерений" подтверждает наличие в лаборатории условий при которых обеспечиваются метрологические характеристики средств измерений. Наличие только актов поверок средств измерений не гарантирует соблюдения условий при которых погрешности измерений не превысят допустимых значений.
Поэтому на лабораторные приборы нужно получить "Свидетельство о состоянии измерений", на полевые - достаточно актов поверок.