не в 46, в 47.
мы же ж в России живем, и трактовки законов можно интерпретировать разными способами, которые могут в итоге противоречить друг другу. Но если даже читать как написано, то практически нет компаний, которые бы занимались инженерными изысканиями, но при этом не заключали бы договора с застройщиками, техническими заказчиками, ну или с лицами, которые имеют разрешение вести работы на определенных землях. Да и в требованиях при отборе компаний для осуществления работ почти всегда встречается наличие допуска сро.