Тут комплексная проблема.
1. Нормативная документация подталкивает к рисованию своими чрезмерными требованиями. Например для дорог (не на сложных участках) 80 % отчета никому не пригодится, также как и ФМС для прокладки кабеля ( только для группы разработки), тут же и штампы под аэропортовые туалеты, и под газопроводы, которые легче изъятого грунта... Встает вопрос почему бы не сэкономить на получении бесполезных характеристик? К сожалению, подобная практика приводит к расхолаживанию и рисовванию всего и везде.
2. Низкие цены на ПИРы вкупе с п.1 тоже таки шепчут ))
3. И, конечно, отсутствие ответсвенности за косяки.