Новый ФЗ-309

[kotov_sgt]

Пришло сегодня письмо от СРО о вступлении нового ФЗ, ктр вносит изменения в Градостроительный кодекс в части специалистов НРС.

Ниже выжимка из ФЗ

Уважаемые коллеги!
 

31 июля 2025 года Президент подписал новый Федеральный закон № 309 от 31.07.2025 года, который вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Указанный закон вносит ряд изменений в Градостроительный кодекс РФ (далее - Кодекс), которые окажут влияние на деятельность СРО и членов СРО.

Просим Вас учесть изменения в законодательстве при планировании своей дальнейшей профессиональной и хозяйственной деятельности!

Подробнее об изменениях:

1) Внесены изменения в часть 4 статьи 48 Кодекса. Теперь членство в СРО проектировщиков требуется не только при выполнении договоров на подготовку проектной документации (внесение изменений в проектную документацию), но и при выполнении работ по договорам на разработку рабочей документации (внесение изменений в рабочую документацию), заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.

Т.е. с 1 марта 2026 года Организации, которые разрабатывают рабочую документацию обязаны будут быть членами СРО проектировщиков.
 

2) Внесены изменения в часть 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса. Фактически законодатель привел Градостроительный кодекс в соответствие с требованиями Жилищного кодекса. Как и прежде, если стоимость работ по договору строительного подряда менее 10 млн рублей, то членство в строительной СРО не требуется. Однако, это правило  не касается договоров, заключенных с региональными операторами, они же фонды капитального ремонта (далее ФКР). Для выполнения работ по договорам, заключенным с ФКР, требуется членство в СРО, независимо от стоимости работ по таким договорам.  

Организации, выполняющие работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, обязаны быть членами строительных СРО, независимо от стоимости работ по договору, даже если стоимость работ менее 10 млн. руб.

 

3) Внесены изменения в некоторых частях статьи 55.5, а также добавлена статья 55.20-1 Градостроительного кодекса РФ. Теперь внутренние документы СРО, в том числе, содержащие требования к членству в СРО, должны будут соответствовать Правилам саморегулирования. Правила саморегулирования — это документ, который будут утверждать НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

Правила саморегулирования смогут устанавливать дополнительные требования к членам СРО, в том числе, по наличию у членов иных работников, помимо специалистов, внесенных в НРС, даже если организации не выполняют работы на особо опасных объектах. Какие конкретно требования будут в этих правилах, пока не известно.

Так же СРО должны будут установить дополнительные требования для членов, выполняющих работы на основании договоров, заключенных с помощью конкурентных способов заключения договоров (т.е., имеющих взнос в КФ ОДО). Требования будут устанавливаться дифференцированно, в зависимости от того, выплачивается ли аванс по договору и каков его размер, а также разбиты работы на этапы или нет. Какие требования будут, пока не известно, скорее всего они будут установлены в Правилах саморегулирования, которые утвердят НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

 

4) Статья 55.5-1 Кодекса дополнена частями 15 и 16, согласно которым:

-  специалисты внесенные в национальный реестр специалистов (далее НРС) будут иметь право уведомлять НОСТРОЙ и НОПРИЗ о том, что они прекратили работать в тех или иных организациях - членов СРО.

- гос. Органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации, обязаны будут уведомлять НОПРИЗ о выданных отрицательных заключениях по итогам экспертизы, а НОПРИЗ будет вносить эти сведения в НРС.

Организации должны учесть в своей работе, что если их специалисты, внесенные в  НРС, уволились и сообщили об этом в НОПРИЗ или НОСТРОЙ, то НОПРИЗ и НОСТРОЙ тут же будут уведомлять об этом СРО с требованием проверить члена на соответствие требованиям к членству, а СРО будет проверять и применять меры дисциплинарного воздействия. Так же организации должны понимать, что если в НОПРИЗ поступит отрицательное заключение гос. экспертизы в отношении проектной документации, то скорее всего специалиста, подписавшего данную проектную документацию, скоро исключат из реестра НРС, а следовательно, искать себе нового сотрудника.   

 

5) Статья 55.8 Кодекса дополнена частью 2.1, согласно которой, члены СРО должны будут уведомлять СРО в течение 3х рабочих дней о заключении, расторжении и завершении обязательств по договорам, заключенным на конкурентной основе, а так же об общем размере обязательств по таким договорам с приложением подтверждающих документов (договоры, акты о приеме работ и прочее). СРО, как и прежде, должны будут уведомлять о том, что КФ ВВ или ОДО необходимо повысить, а если организации не повысят КФ, то СРО будет приостанавливать право на выполнение работ такому члену. Порядок уведомления будет дополнительно установлен МИНСТРОЙ.

Организации должны будут направлять сведения о заключенных договорах в СРО в соответствии с новым установленным порядком и более тщательно следить за тем, чтобы уровни ответственности по КФ ВВ и КФ ОДО соответствовали размерам обязательств по заключенным договорам.  

 

6) Согласно новых требований статьи 55.13 Кодекса, члены СРО должны будут уведомлять СРО о предъявлении им судебных исков по статье 60 и ст.60.1 Кодекса, т.е. о тех, которые могут привести к взысканию из средств КФ.

Организации должны будут направлять сведения об указанных исках, как только узнают о них. 

 

7) В статью 55.17 Кодекса внесены изменения, согласно которых, Минстрой будет устанавливать дополнительные требования к единому реестру сведений о членах СРО и их обязательствах (реестр НОСТРОЙ, НОПРИЗ). Вероятнее всего, Минстрой установит требование об объединении реестра членов с НРС, в котором сразу будут видны задвоения специалистов, внесенных в НРС в разных компаниях, а также сразу будет видно, есть ли в организации такие специалисты вообще.

Организации должны в кратчайшие сроки привестись в соответствие с требованиями к членам СРО и нанять на работу специалистов НРС или внести сведения об имеющихся  специалистах в НРС.

 

8)Так же внесены следующие изменения, напрямую не касающиеся членов СРО:

1) Уточнены некоторые основания для исключения из гос. реестра СРО.

2) Немного скорректирован порядок исключения СРО из гос. реестра.

3) У НОСТРОЙ и НОПРИЗ появится возможность осуществлять контроль за СРО в виде проведения оценки соответствия СРО требованиям, предъявляемым к СРО.

4) Уточняется порядок осуществления контроля за НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

На сегодняшний день пока не совсем понятен точный порядок применения новых норм законодательства, но по мере выхода разъяснений МИНСТРОЙ, Ростехнадзора, НОПРИЗ, НОСТРОЙ, других участников профессионального сообщества, СРО будет дополнительно уведомлять Вас об этом.
 

Копию Федерального закона № 309-ФЗ  от 31.07.2025 года прилагаем.

[kotov_sgt]

Здесь выложу сам ФЗ и само уведомление

Уведомление строителей о 309-ФЗ.docx 309-фз.docx

[eprst]

1 час назад, kotov_sgt сказал:

Так же организации должны понимать, что если в НОПРИЗ поступит отрицательное заключение гос. экспертизы в отношении проектной документации, то скорее всего специалиста, подписавшего данную проектную документацию, скоро исключат из реестра НРС, а следовательно, искать себе нового сотрудника.   

Вот это насторожило, какая-то плохо продуманная мысль. Допустим, если даже есть вина специалиста из НРС в том, что получено отрицательное, почему он должен быть исключен?!?!?!? Произошло что-то непоправимое? Что-то, что привело к каким-то убыткам, не дай Бог, жертвам?
Так можно достаточно быстро весь реестр специалистов очистить.

[Kamur]

2 часа назад, eprst сказал:

Так можно достаточно быстро весь реестр специалистов очистить

плюс к тому, у экспертов появится дополнительный рычаг давления на специалистов НРС. я в целом за персональную ответственность, но тут больше похоже на назначение козла отпущения))

[eprst]

С учетом того, что работа в экспертизе - коллективное творчество, козлов отпущения будут изгонять стадами

[kotov_sgt]

4 часа назад, eprst сказал:

Вот это насторожило, какая-то плохо продуманная мысль. Допустим, если даже есть вина специалиста из НРС в том, что получено отрицательное, почему он должен быть исключен?!?!?!? Произошло что-то непоправимое? Что-то, что привело к каким-то убыткам, не дай Бог, жертвам?
Так можно достаточно быстро весь реестр специалистов очистить.

ВОт именно этот пункт больше всего напрягает - зачастую отрицательное заключение по вине Заказчика - не выдал вовремя техусловия, не согласовал что-то.

Теперь ГИПы вообще должны относится с осторожностью к загрузке в гос.экспертизу и не понятен механизм  - сама экспертиза будет сообщать в НОПРИЗ? Будет ли механизм для опротестовывания исключения из НРС? Если доказали, что не вина ГИПа как будут опять включать в НРС? Опять тупой экзамен? Это какие же сейчас деньги будут законно вымогать

[Дмитрий R.]

Не ясно, по всем договорам надо отправлять уведомление или только заключенным по 44 и 223ФЗ?

[geoEPT]

Получение отрицательного заключения не будет приводить к автоматическому исключению из реестра, даже если оно формально получено по вине исполнителя. 
Экспертиза, особенно ГГЭ, давно практикует отправку кляузных писем на всех ГИПов, которые получили отрицалово - исключены были единицы. 
Не скажу точно где, но читал, что НОПРИЗ будет рассматривать исключение из реестра только в случае нескольких отрицательных заключений подряд (аварии и тд, допущенные по вине проектной организации не обсуждаются, там все еще сложнее). В остальных случаях скорее всего никаких санкций не будет.

ГИПов действительно делают крайними, но на мой взгляд данные изменения можно приветствовать. Среди ГИПов работает множество откровенно непрофессиональных людей. А так будет повод немного подчистить это поле...

P.s.: понятно, что не всегда отрицалово по вине ГИПа. Все ситуации в НОПРИЗ рассматриваются и право на защиту есть. Насколько знаю, у них там имеется контакт с ГИПами на которых подали жалобу.

[kotov_sgt]

НОПРИЗ вообще интересная контора до ктр вообще невозможно дозвониться ни по одному из телефонов и как они будут контактировать с ГИПами вопрос открытый

 

[Твердый]

Вчера получили рассылку от СРО, вкратце что нового для ГИПов с 1 марта 2026 г:

1) ИУЛ больше не является законной заменой электронной подписи;
2) Каждый специалист, участвовавший в разработке (разработчики, нормоконтролеры, согласующие лица), обязан лично подписать разделы проекта своей УКЭП. Если документация не подписана УКЭП всех ответственных лиц, она не считается электронным документом.
3) ГИП обязан проконтролировать и обеспечить, чтобы все участники процесса подписали документацию своими УКЭП.
4) Использование УКЭП делает ответственность каждого специалиста персональной и неоспоримой. Это защищает самого ГИПа от приписывания ему чужих ошибок.
5) Экспертиза не примет документацию, если она не подписана УКЭП всех разработчиков. ИУЛ к ней прилагать бесполезно - это не будет являться основанием для принятия документов.

По поводу наличия УКЭП всех исполнителей/участников, ниже ссылка на комментарий ГлавГоса:
https://rutube.ru/video/private/cc94c5ae2a837d34674be356379f2290/?r=wd&p=Hkzd2Wxc_ryLma6nI4UnTQ&t=5259

Письмо Минстроя России.pdf

[Mangust]

10 минут назад, Твердый сказал:

Вчера получили рассылку от СРО, вкратце что нового для ГИПов:

1) ИУЛ больше не является законной заменой электронной подписи;
2) Каждый специалист, участвовавший в разработке (разработчики, нормоконтролеры, согласующие лица), обязан лично подписать разделы проекта своей УКЭП. Если документация не подписана УКЭП всех ответственных лиц, она не считается электронным документом.
3) ГИП обязан проконтролировать и обеспечить, чтобы все участники процесса подписали документацию своими УКЭП.
4) Использование УКЭП делает ответственность каждого специалиста персональной и неоспоримой. Это защищает самого ГИПа от приписывания ему чужих ошибок.
5) Экспертиза не примет документацию, если она не подписана УКЭП всех разработчиков. ИУЛ к ней прилагать бесполезно — это не будет являться основанием для принятия документов.

По поводу наличия УКЭП всех исполнителей/участников, ниже ссылка на комментарий ГлавГоса:
https://rutube.ru/video/private/cc94c5ae2a837d34674be356379f2290/?r=wd&p=Hkzd2Wxc_ryLma6nI4UnTQ&t=5259

Письмо Минстроя России.pdf 142.46 kB · 1 загрузка

Уже все сделали у нас эти подписи, а наша госэкспертиза выложила это еще в начале февраля. Я все думал когда начнут все обсуждать эту тему, а все до последнего как партизаны молчали. Ну хорошо сами разобрались, а то многие даже еще не слышали об этом как выяснилось, когда искали у кого узнать как это будет выглядеть.

[Kamur]

5 часов назад, Mangust сказал:

Ну хорошо сами разобрались

я не разобрался еще. есть вариант получить УКЭП без использования биометрии и госключа?

[Mangust]

23 минуты назад, Kamur сказал:

я не разобрался еще. есть вариант получить УКЭП без использования биометрии и госключа?

Биометрию не сдавал, но через госключ делал, подтверждаешь личность потом в любом отделе сбера или мфц. А без госключа вообще никак, только через мфц можно еще вроде бы, и то госключ закачивают на телефон тебе.

[Твердый]

52 минуты назад, Kamur сказал:

я не разобрался еще. есть вариант получить УКЭП без использования биометрии и госключа?

Возможно сделать подпись УКЭП ФЛ (физ. лица) на носителе

Для этого необходимо обратиться в сертифицированный УЦ (удостоверяющий центр) - услуга стоит около 2 т.р., при себе уже иметь носитель (Рутокен стоит на маркетплейсах в пределах 2т.р);
Для подписания через ПК необходима будет программка КриптоАРМ или КриптоПро CSP;
Если нет программки в организации (думаю такого сегодня не бывает) или очень хочется свою личную, то она только платная (лицензионная); Можно в УЦ приобрести пожизненную подписку - около 3-4т.р.

Срок действия такой ЭЦП так же 1 год, через год для продления платите только за услугу УЦ (около 2 т.р.)

[Kamur]

1 час назад, Твердый сказал:

Возможно сделать подпись УКЭП ФЛ (физ. лица) на носителе

спасибо. значит, или бесплатно, но с костылями госключа и/или биометрии, либо коммерческие с подпиской. выбор невелик))